О некоторых особенностях переходного периода

16.10.07

Чтобы получить реальную картину происходящего в Воронеже, надо побывать на заседании Воронежской городской думы. Вот уж где в столкновении мнений рождается истина (порой, увы, горькая). Хочешь узнать, что на самом деле происходит в городе – сходи на заседание Думы. Кстати, многие журналисты так и делают, судя по отсутствию в зале свободных мест «для прессы». Показательным в этом отношении стало 41-е заседание городского парламента.

Началось заседание по традиции с доклада директора департамента развития городского хозяйства Александра Ковалева. Рассказав о завершающем этапе подготовки города к отопительному сезону, Александр Ковалев сосредоточил внимание на имеющихся проблемах. Так, в последнее время возникла большая проблема, связанная с разночтениями положений, содержащихся в Жилищном и Гражданском кодексах РФ. По-разному трактуя эти нормативные документы, управляющие компании считают зоной своей ответственности трассы до стены дома, а поставщики услуги при расчетах учитывают и сами здания. Из-за этого некоторые компании не спешат заключать договоры на поставку теплоносителя, несмотря на то, что отопительный сезон уже практически начался. Поэтому можно сказать, что проблемы текущего года кроются не только в недостатке финансовых средств, но и в пробелах, допущенных в федеральном законодательстве. Хотя и они – не причина, чтобы не заключать договоры на поставку тепла. Согласно тем же несовершенным правовым документам, управляющие компании обязаны заключить договор о поставке услуги с теплоснабжающими организациями, а если те отказываются от заключения данного договора, то УК должны обязать их заключить договор в судебном порядке.

Для решения этого вопроса администрации городского округа г. Воронеж пришлось обратиться за помощью в администрацию Воронежской области. И, по словам Александра Ковалева, региональные чиновники в поддержке не отказали. Сейчас проводятся регулярные совещания со специалистами главного управления по жилищно-коммунальной политике, главного управления по государственному регулированию тарифов, а также с вице-губернатором Александром Цапиным. Чтобы с наименьшими потерями пережить эту ситуацию, в мэрии было принято решение закрепить функции по содержанию вводов в дома до конца года за райДЕЗами.

Правда, как указали народные избранники директору департамента развития городского хозяйства, у райДЕЗов попросту нет средств на выполнение этих работ. Да и вообще, данные функции новый Жилищный Кодекс закрепил за управляющими компаниями, которые сегодня их и выполняют. Проблема лишь в том, что город не расплачивается с компаниями за выполнение указанных работ, поэтому им приходится брать деньги из платежей населения. Что это означает? Прежде всего, то, что УК оказались выведенными в своих действиях из правового поля, и сегодня любой воронежец может начать по этому поводу судебную тяжбу с собственной управляющей компанией. Между тем, компании – лишь заложники финансовой ситуации, в которой городской бюджет задолжал им уже более 10 миллионов рублей.

Александр Ковалев отчасти согласился с существованием подобной проблемы, пояснив при этом, что райДЕЗы не могут приступить к содержанию вводов по той причине, что деньги по статье «Содержание и текущий ремонт» уже закончились. А только оттуда можно брать средства на эти цели. И как компенсировать управляющим компаниям эти суммы – непонятно. Чиновник предположил, что потребуется вновь корректировать бюджет на эти цели.

Правда, есть возможность обойтись и без корректировки главного финансового документа города на 2007 год. Председатель Воронежской городской Думы Сергей Колиух напомнил директору департамента городского развития о том, что еще при формировании бюджета депутатами было заложено 36 миллионов специально для решения подобных неотложных задач. Эти деньги мэр Воронежа Борис Скрынников может тратить без согласования с муниципальным парламентом, поэтому нет никаких преград для того, чтобы израсходовать именно их. Тем более, что год подходит к завершению, а ни копейки из этой суммы так и не было потрачено.

В ходе обсуждения вопроса о подготовке к зиме спикер Воронежской городской Думы Сергей Колиух поднял проблему, которая может оказаться весьма актуальной для города уже в ближайшее время. Это проблема жилого фонда, невостребованного управляющими компаниями. Да, сейчас УК берут любые дома, в том числе и те, которые находятся в ужасающем состоянии (хотя согласно Жилищному Кодексу, администрация обязана предоставить их после проведения капитального ремонта), но так будет не всегда. По мнению Сергея Михайловича, уже в скором времени УК начнут считать свои деньги и понимать, какие дома приносят им прибыль, а какие – убытки. И от последних начнут потихоньку избавляться. Чтобы не бросать их жителей на произвол судьбы, председатель Думы предложил чиновникам подумать над тем, чтобы создать новую городскую коммунальную структуру, которая смогла бы принять на свой баланс такие здания, если подобное все-таки произойдет.